创头条消息  为实现我国高水平科技自立自强和高质量发展，切实提高“企业创新积分制”工作水平和规范性，科技部火炬中心在国家高新区试点经验基础上研究制定了“企业创新积分制”面上实施的工作指引——《企业创新积分制工作指引（1.0）》（以下简称《指引》）。9月26日，《指引》正式对外发布。预计2022年，全国积分企业将达到8万家，专项贷款超过千亿元。

“企业创新积分制”是强化企业创新主体地位，促进各类创新资源向企业集聚的重要实践和有效举措，对新时期推动科技企业创新发展、促进科技、产业、金融良性循环具有重要意义。通过“企业创新积分制”建立一种基于数据驱动、定量评价、适用性广、精准支持企业创新的新型政策工具，依据创新积分对各类科技企业进行创新能力量化评价，重点对高新技术企业、科技型中小企业创新能力进行精准画像和量化评价，分类分层分级管理，主动靠前服务，打通财税政策、科技与教育资源、产业资源、金融资源支持企业创新的直接通道，精准引导技术、资金、人才、数据、土地等各类生产要素向科技企业有效集聚，全面激发微观主体创新活力，助力“硬科技”“好苗子”企业脱颖而出，加速发现、支持和培育一批科技领军企业。

2020年在杭州高新区等13家国家高新区，率先以试点形式探索建立一种基于数据驱动、定量评价、积分赋能、精准支持企业创新发展的新型科技金融政策工具——“企业创新积分制”。目前，“企业创新积分制”已扩大推广到59家国家高新区，开展了企业创新积分制应用工作，初步实现了全国范围推广，通过客观、可信的企业创新能力评价指标数据及科学、严谨的企业创新积分量化评价结果，引导科技创新资源、财政优惠政策、金融资源、产业投资等各类创新资源向科技企业精准聚集。

实践表明，“企业创新积分制”在调动社会资源精准支持企业创新，助力科技企业成长，促进科技、产业、金融良性循环等方面起到了显著作用。目前，工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、邮储银行在总行层面全面参与了“企业创新积分制”工作，设立推出了专项金融产品，根据创新积分直接对科技企业进行无抵押信用贷款。

据统计，2021年，实行“企业创新积分制”的园区对积分企业提供财政资金支持达56.3亿元，各大银行机构对全国2.23万家积分高新技术企业增信授信289.9亿元。预计2022年，全国积分企业将达到8万家，专项贷款超过千亿元，积分应用场景也将进一步在科技政策、股权投资、企业上市等方面得到拓展。多省份正拟将“企业创新积分制”面向全省推广实施。

为切实提高服务效率，科技部火炬中心开发设计并上线运行了“全国企业创新积分信息管理平台”（https://tyrz.chinatorch.org.cn/hjismp/a/login#cxjf），基本实现了积分企业数据汇通、创新能力精准画像、指标数据统计分析、创新积分一键生成等便捷化、高效化全流程线上操作功能，做到了指标数据采集汇聚、积分量化、统计分析等全过程留痕，可查询、可追溯。下一步将重点围绕指标数据深度分析与创新积分广泛应用等进行平台功能拓展优化。